2014年7月,這一時刻註定被歷史銘記。“十二五”時期全國內河水運投資規模最大、技術最複雜的國家重大工程——長江南京以下12.5米深水航道一期工程將進行交工驗收,比設計工期提前14個月!5萬噸海輪實現通江達海,直抵南通。
  發揮黃金水道獨特優勢,建設長江經濟帶,是新時期我國區域協調發展和對內對外開放相結合、推動發展向中高端水平邁進的重大戰略舉措。發揮黃金水道獨特優勢,建設長江經濟帶,已經成為國家戰略。
  長江南京以下12.5米深水航道建設工程在全國水運建設中,具有舉足輕重的示範作用。工程將通過對長江6個水道進行整治,實現長江口航道與南京以下深水航道無縫對接,5萬噸級海輪可直達南京港,第五和第六代大型遠洋集裝箱船和10萬噸級散貨船可減載乘潮通過。
  如果說長江是條巨龍,那麼,在龍頭高昂之後它又將挺起胸膛;如果說長江是黃金水道,那麼,涌動深水勁潮它又將再添黃金成色。
  按照“整體規劃、分期實施、自下而上、先通後暢”的建設思路,工程分三期組織實施:一期工程對長江太倉至南通段實施航道治理,輔以疏浚維護措施,實現太倉至南通航道水深達到12.5米;二期工程對長江南通至南京礙航河段實施關鍵控制工程或航道治理工程,結合疏浚維護措施,初步實現南京以下12.5米深水航道的建設目標;三期工程將根據長江南京以下局部河段河勢變化等情況,在適當時機實施太倉至南京段航道治理後續工程。隨著長江南京以下12.5米深水航道開工建設,280公里的“水上高速”將直抵南京。
  2011年4月,交通運輸部和江蘇省人民政府聯合成立長江南京以下深水航道建設工程領導小組,並組建工程指揮部,指揮部作為長江南京以下12.5米深水航道建設工程項目法人和建設主體,全面負責工程實施工作。2011年下半年,一期工程預、工可先後報送國家發改委。2012年2月28日和7月23日,國家發改委分別批覆了一期工程的項目建議書和可行性研究報告;7月30日,交通運輸部批覆了一期工程初步設計,隨後依法進行了監理和施工的招投標。
  時光荏苒,歷史的鏡頭定格在2012年8月28日,長江南京以下12.5米深水航道一期工程正式開工。整治河段自太倉盪茜閘至南通天生港區,全長約56公里,河段左岸為江蘇省南通市和上海崇明縣,右岸為江蘇省蘇州市。一期工程建設主要包括通州沙整治建築物(潛堤18000米和8座丁壩)、白茆沙整治建築物(潛堤16950米、3座丁壩3700米和4座護堤壩)、新建閘護岸加固2000米、通州沙和白茆沙航道局部疏浚等,總投資約為51.7億元。
  一期工程開工後,指揮部圍繞建設國優精品工程的目標,以建立健全管理制度為基礎,以推動科技創新攻關為保證,以強化現場質量安全監管為核心,以加強黨風廉政建設為保障,以開展立功競賽活動為動力,切實加強工程建設管理工作,一期工程始終保持平安、優質,穩步推進。2013年4月25日,以提前5天實現汛期前完成狼山沙左緣守護護底的關鍵節點為標誌,一期工程整治建築物所有重點守護部位護底全部完成,為工程安全度汛奠定了堅實基礎。2013年8月29日,一期工程軟體排鋪設順利結束,比計劃提前4個月,護底工程的完成,有效抑制了該河段河床繼續下切、沖刷,穩定了河床形態。2013年10月19日,一期工程通州沙整治建築物工程潛堤龍口順利合攏,比計劃提前了近3個月;2014年4月11日,一期工程整治建築物工程完工。
  大自然在賦予長江活力的同時,似乎卻有意無意地給人們佈下了一道高難度的地理難題。長江南京以下12.5米深水航道一期工程“點多線長面廣”。高峰期時陸上有近20個預製場,水上有60多個施工作業面,共有2000多人和200多艘船舶在現場施工。工期緊任務重,為了防止汛期沖刷,在2013年洪季來臨前必須完成狼山沙左緣和白茆沙頭部的護底工程。一期工程工藝複雜、施工難度大,涉及深水和高灘鋪排、拋石、水下基礎整平、大型構件安裝等工藝。鋪排水域水深條件複雜。此外,施工水域緊鄰主航道,必須處理好通航與施工的關係。
  來自交通運輸部、江蘇省交通運輸廳等多家單位的管理和技術骨幹組成了“長江南京以下深水航道建設工程指揮部”,面對接踵而來的難題,在指揮部的帶領下,數千名建設者將困難轉化為動力,攻堅克難,拼搏創新。一期工程雲集了國內水運行業最頂級的設計、施工、監理單位。有中交上海航道勘察設計院有限公司等6家甲級設計院組成了三個勘察設計聯合體;有中交一航局等五個施工大型央企承擔了五個標段的施工;有五個國內實力很強的監理單位實施了工程監理。
  一期工程處於長江感潮河段,受徑流和潮流的疊加影響,無法套用其它河段的整治思路與經驗。建設者們進行了密集的科研和技術攻關,確定了四類10項科研項目,通過“太倉至南通河段暗沙、淺灘水沙運移觀測與分析”、“太倉至南通河段洲灘水沙交換及其演變關聯性研究”分析了工程河段水沙運動特性;通過河床演變分析,瞭解到灘槽的演變規律及趨勢,明確了通州沙下段與狼山沙左緣,白茆沙頭部與沙體南北邊緣,是整治工程的關鍵部位,需實施關鍵控制工程;通過“總平面優化方案試驗研究”對工程實施方案進行了優化,並提出了最終的建設實施方案。同時積極開展施工技術創新,申報專利50餘項,已獲得國家專利23項。由於通州沙和白茆沙局部較淺,洲上長有蘆葦。為防止工程建設影響這些植物的生長,首次研發採用了“生態排”,不僅保留了原來的綠色,而且保證了工程結構的安全。
  攻堅克難,頑強拼搏,贏得質量,贏得了時間。面對前所未有的工程難度,提前14個月完工,這個成績的取得,與整個工程自始至終貫穿嚴格的質量管理、安全管理、廉政管理密不可分。
  指揮部從工程建設之初就高度重視質量保證體系建設,在常熟設立現場辦公室,並落實監理、質檢單位。加強對各施工標段預製場、土工布加工廠的現場檢查,從原材料、預製加工、成品檢驗等環節進行全程質量監督控制,並創新性引入第三方檢測,平行開展檢測工作,為工程質量再築一道防線。
  指揮部堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以開展建設“平安工地”活動為載體,強化工程科學組織管理,嚴格落實各項安全保障措施,不斷提高安全生產管理水平、維護安全生產的持續穩定。2013年3月,交通運輸部質量安全督察組對一期工程開展質量安全綜合督查,一期工程質量安全狀況得到督察組領導和專家的充分肯定。
  指揮部高度重視工程資金的規範管理和使用,全面落實各項監管措施,在嚴格執行國家及省一系列財政資金管理制度的同時,先後制定了指揮部基本建設資金管理、財物管理、內部審計等制度。資金的管理制度和從嚴的執行力,保障了建設資金的規範使用和運行安全。
  中紀委駐交通運輸部紀檢組監察局在工程開工不久,就與指揮部聯合開展重大基礎設施建設預防腐敗和廉政建設共建工作,這是國內交通運輸基礎設施建設史上的重大創新。指揮部分層簽訂黨風廉政建設責任書,切實落實“一崗雙責”。開工以來,深水航道工程建設全領域持續風清氣正,沒有發生違法違紀問題。
  加快建設長江南京以下12.5米深水航道,既是落實黨中央、國務院戰略決策,構建現代綜合運輸體系的重要舉措,也是江蘇實現交通基礎設施現代化、加快轉變發展方式推動經濟轉型升級的必然要求。工程建成後,將進一步加快我省水運事業發展,擴大對外開放優勢,有力地支撐經濟社會又好又快發展,進一步促進長江中上游地區的經貿往來和對外開放,不斷增強支持中西部地區發展的能力。
  一期工程提前14個月交工並投入試運行,不僅讓深水航道儘早發揮效益成為現實,也為二期工程的實施提供了寶貴的時間和經驗。二期工程可行性研究報告已上報國家發改委,將力爭2014年年內開工建設。
  新航道,新航程。深水航道工程,無疑將為率先基本實現現代化的江蘇註入強勁動力!
  創新助推深水夢。千帆遠影,江流天盡。長江,將迎來新的時代!  (原標題:新航道 新徵程 新跨越)
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